绥芬河绥东重点开发开放试验区活力四射
时间: 2018-07-17 09:37:24 来源: 黑龙江日报

  全国第六个、东北三省唯一的绥芬河—东宁重点开发开放试验区,让黑龙江省两个对俄口岸,强强联合、优势互补、先行先试,成为扩大沿边开放的新引擎,为口岸加快发展带来新机遇。

  绥芬河—东宁重点开发开放试验区地处东北亚中心,边境线长166公里,国土面积1284平方公里。它是国际陆海联运大通道的重要枢纽,是中国对俄开放的重要窗口,是“中蒙俄经济走廊”的重要节点,是参与东北亚区域经济合作的重要平台。

  试验区能有效拉动双向开放,落实“一带一路”倡议,向外对接俄远东大开发战略,对接“滨海一号”国际交通走廊,推动“哈绥符釜”货运班列常态化运行;向内推动牡绥电气化铁路全线贯通,绥东机场三年通航,东珲公路开工建设,绥芬河至东宁铁路,列入全省铁路“十三五”规划重点建设项目,东宁至珲春铁路,纳入国家发改委、铁路总公司中长期铁路网规划,试验区将融入牡丹江1小时经济圈、哈尔滨2小时经济圈、辐射吉林和日韩等国家的2小时经济圈。

  试验区战略地位突出。在省委“打造一个窗口建设四个区”的战略部署中,它是“四个区”中的国家级园区,其他“三区”都与绥东地区紧密相关。绥东地区有全省唯一的国家一类铁路口岸,和全省最大的两个国家一类公路口岸。通过投入15.7亿元扩能改造,口岸过货能力提至每年3970万吨,进入沿边口岸第一方阵。陆海联运已列入全省口岸集疏运体系规划核心内容,作为我省最具亮点、最重要的战略通道推进。绥东地区境外有两个国家级园区,正在申建三个国家级境外园区、五个省级境外园区。境内有一个边境经济合作区、两个中俄互市贸易区,具备上下游产业链吃配强大载体,建设中俄跨境经济合作示范区,已经两国高层会谈,进入具体推动阶段。

  政策资金支持有力。国家对绥东试验区,每年给予1.4亿元资金,连续扶持5年。2017年2月,省政府首次单独为试验区“量身定制”支持举措,出台《支持绥东试验区建设若干意见》,赋予税收、土地、产业等7方面35条优惠政策。省政府于2018年1月,下放试验区15项省级行政许可事项、3项辖区内审批权;同月印发《进一步支持绥东试验区建设若干意见》,在行政审批制度改革、享受省级许可、创新体制机制、基础设施建设等四个方面,赋予一批扶持举措。绥东两地获批一系列商品进口资质,包括玉石、粮食、中药、饲草、冰鲜水产品、食用水生动物、整车进口指定口岸等,利用综保区申建平行车进口、牛生乳回运口岸,多重政策红利叠加,厚植起两地扩大沿边开放的竞争优势。

  新兴业态活跃。俄公民入境免签实现“一站式”查验放行。2017年,绥芬河俄罗斯住宿者增长83.2%。开通互市贸易,2016年以来两地交易额实现12.6亿元,绥芬河俄货市场面积达到5.4万平方米,年交易额突破25亿元,成为国内最大俄罗斯商品集散地。绥阳黑木耳大市场,年交易额突破120亿元。

  改革进程逐步加快。绥芬河率先在全省出台《促进经济发展扶持办法》,深入推进“放管服”改革,2017年新增注册企业4700家。复制推广仓储货物分类监管5项自贸区创新制度,中俄创业大街一期投入运营,8家企业入驻俄远东自由港和超前发展区。中俄进出口商品互检互认范围扩大,大进大出、优进优出的贸易格局加快形成。

  人文交流不断加深。与俄日韩建立国际友城17对,连续举办国际口岸贸易博览会、中俄旅游文化节、宝玉石文化节、黑龙江中俄文化节、中俄体育交流大会等活动,促进各领域全方位交流,在沿边开放大局和对俄合作中,话语权、美誉度和影响力大幅提升。

  如今的试验区以构建国际集疏运体系为统领,正在打造公、铁、海、空立体化交通网络,深入对接俄“滨海一号”国际交通走廊,提高“哈绥符釜”班列效率效益;正在建设边合区国际木家居、综保区俄式绿色食品、中俄跨境农业、中俄互市贸易、中俄跨境经济合作等七个产业园,打造内外联动的产业基地;正着力培育全域旅游示范区、中俄创新创业集聚区、中俄研学旅游试验区、中俄文化艺术展示区、中俄体育交流引领区、中俄医养结合样板区六个先行区;正在推进行政审批一体化、口岸通关高效化、人才引进常态化、金融服务多元化、政策覆盖全面化五个便利化,打造沿边开放最优的营商环境;正在有力释放“试验田”发展活力,建设我省最活跃经济区,着力打造贯通欧亚的物流枢纽,构建对接“一带一路”和俄远东大开发的重要节点,绥东开发开放试验区,已经展开腾飞的翅膀。(作者:范忠孝 杜怀宇)

(责任编辑: 齐雪莹