七台河市“一把手体验式办公”查漏调优
时间: 2018-06-20 08:45:14 来源: 黑龙江日报

  全市42个中省直和市直单位“一把手”参加体验,制定68条整改措施,提出4条优化工作流程建议;各区县209人参加体验,制定整改措施121条,提出意见建议72条。

市交通局“一把手”体验办公流程。宣其 摄

         

市国税局“一把手”体验“只跑一次”快捷服务。宣其 摄

            

  “让群众只跑一趟!”七台河市通过“一把手体验式办公”活动,让全市窗口“一把手”换位站到群众的行列,使之更直观体验群众窗口办事难易,并形成了整改共识目标。

  根据《全市深化作风整顿优化营商环境实施方案》要求,七台河市广泛开展了“一把手体验式办公”活动。全市各窗口单位“一把手”以“办事人”身份,深入到本单位服务窗口,体验办事流程和服务质量,查找服务窗口存在的突出问题,制定整改措施。42个中省直和市直单位的“一把手”参加了体验活动,共查找出59个突出问题,制定68条整改措施,提出4条优化工作流程建议。同时,该市各区县也积极行动,开展各具特色的体验活动。5月份,全市掀起“一把手”体验式办公,优化工作流程,打好打赢作风整顿攻坚战优化营商环境的热潮。

  部署周密落细落实

  “一把手”体验式办公,旨在解决窗口服务中的深层次问题。七台河市精心谋划推进活动的措施和办法,确保抓实体验式办公活动。

  该市研究制定了《“一把手体验式办公”活动实施方案》。确定了参加活动人员范围和内容,要求参加体验活动的“一把手”认真学习省委、市委关于深化机关作风整顿优化营商环境大会精神和《七台河市集中整治窗口服务突出问题专项工作方案》,提高政治站位,明确开展此次活动的目的意义、方法步骤和相关要求。“一把手”在准确把握活动宗旨要求的基础上,认真参加活动,详细记录到窗口体验事项、体验过程、办结时间和发现的问题,对如何解决办事中的堵点和难点,如何优化办事程序和环节,提出整改措施,对需要通过“放管服”改革或多个部门配合解决的流程再造问题,提出对策建议,活动后亲自填写《“一把手体验式办公”活动记录单》。同时,部署各区县参照全市方案,明确活动方法步骤,自行组织“一把手体验式办公”活动。

  为确保“一把手体验式办公”活动取得实效,七台河市超前谋划、总体布局、突出重点,制定了《重点行业“一把手”体验活动日程表》。对市人社局、住建局等13个审批权限比较集中的部门“一把手”,通过打电话、见面谈等方式,进一步强调活动的重要意义,提醒活动中注意事项,确定具体活动时间,确保在体验中发现问题、促进工作,提升服务效率和水平。截至5月30日,全市42个中省直和市直单位“一把手”均按时完成了体验活动。

  “一把手体验式办公”活动启动后,该市又选择了没有服务窗口的部门“一把手”代表、“两代表一委员”代表、市作风办成员代表共20人开展“体验式办事”活动。帮助窗口单位在自查之后再进一步查找问题,对服务窗口工作流程优化升级提出意见和建议,避免体验活动浅尝辄止、没有实效。

  为营造良好的舆论氛围,该市组织新闻媒体对活动进行了集中宣传,在七台河日报、七台河广播电视台等主要媒体的重要版面和栏目开设了《体验办公解难提效》、《“一把手”体验式办公》专栏,采用多种报道形式,对各部门“一把手”体验办公流程,发现问题及整改情况进行深入采访报道。同时,在无限七台河、七台河新闻官博等新媒体平台,通过多形式宣传、多角度报道、多频次推送,报道窗口改进工作作风、简化办事流程、提高办事效率、增强服务意识的变化和成果,推动整个活动扎实有效开展。共刊发17个“一把手”体验活动侧记,在黑龙江日报刊发《“一把手体验式办公”整治作风顽疾》一文,在官方微博微信中推送稿件7篇。

  坚持问题导向抓住关键

  活动要求各位体验人坚持问题导向,找准影响办事效率的问题和弊端,采取有力措施整改突出问题,紧紧围绕活动宗旨和目标做实体验活动。

  针对可以马上解决的问题立行立改,迅速见转变见成效。市卫计委决定精简健康证办理的材料要件和办理手续;市人社局决定继续简化公亡职工待遇结算审批,减少需要提交的材料和流程,力争实现只跑一趟;市地税局决定与工伤保险经办机构协调,通过数据打包、集中传递等形式,解决企业缴费人重复跑问题。

  针对不能马上解决的问题,明确了整改措施和时限。市交通局决定配齐照相机、复印机等设备,免费为经营者提供照相、复印等服务,取消证照费,全面推行办理业务“零收费”,减轻经营者负担并减少办理时间。市食药监局、市安监局、市规划局等多家单位对优化审批流程和压缩办结时限问题都制定了相应的整改措施;市市场监管局决定将原来的四个分局窗口合并,统一分工、统一管理,缩短办事时间。市公安局、市煤管局等针对执行一次性告知制、首问负责制、AB岗工作制等方面存在的问题,制定了相应的整改措施。同时,一些单位还针对工作人员数量不足、业务熟练程度不够、服务不规范等问题,拿出了意见和改进办法。

  针对各部门协调配合问题提出建议。市食药监局和市住建局建议,全市尽快解决行业专网与政府服务审批平台之间不互通问题,减轻企业及服务对象负担。市国土资源局建议尽快建立全市信息共享平台,通过平台能查阅到的信息全部实现网上查询,减少群众办事反复提交材料问题。市住建局建议全市政务服务实行“一窗式”受理,实现服务对象与本部门人员“零接触”,避免暗中设障、吃拿卡要等违纪现象发生。

  两级联动全面启动

  对区县下发了《“一把手体验式办公”活动方案》,督促指导区县参照方案组织开展活动,实现了市县区联动。各区县结合实际制定了活动方案,迅速启动“一把手体验式办公”活动。

  各区县启动迅速、体验面广。勃利县和桃山区于5月18日前完成了体验活动,各区于5月30日全部完成了体验活动。据统计,各区县共有209人参加体验活动,发现问题143个,制定整改措施121条,提出意见建议72条。

  这些区县既完成规定动作,又有创新方法。桃山区组织区直单位35个“一把手”参加了“一把手体验式办公”活动,其中窗口单位的17名“一把手”,除到本单位还到其他窗口单位体验服务,进行“互动交叉式体验办公”活动,互相学习借鉴好的做法,共同提高窗口服务质量。新兴区组织“一把手”以“当一天窗口工作人员”“当一名普通办事群众”两种方式进行体验。

  对突出问题,各区县进行了及时整改。勃利县地税局针对办税流程繁琐问题,取消了县局政策法规股、计统股审核两个环节;县供电公司针对居民过户更改联系方式反复跑的问题,创新工作方法,实现只跑一趟。桃山区对本区48个公共服务事项前置件和办理时间,进行了不同程度的缩减。如低收入家庭认定前置件,从之前的3项缩减到1项,办理时限从之前的15天办结缩减到7天办结,缩减时间53.3%。新兴区针对群众对市里取消和规范的46项介绍信知晓率低的问题、棚改已搬迁居民户籍未及时迁出造成办事不便的问题、群众不知晓到窗口办事的相关要件往返跑腿的问题、身有残疾或身患重病的群众到社区办事行动不便等问题,提出了相应的整改措施。金沙新区针对体验中发现的窗口办事效率低的问题,制定了重新梳理工作流程、对工作人员进行培训、加大考核管理力度等措施;针对窗口工作硬件设置条件不够的问题,立即指定专人负责统计采购。茄子河区针对窗口工作人员服务用语不规范、办事效率不高、办事流程不够清晰等问题提,出了相应的整改措施。

  巩固成果抓出成效

  对活动中提出的突出问题,七台河市正积极进行整改,进一步优化工作流程,切实提高窗口服务的质量和水平。

  督促落实整改事项。要求各单位清单式管理突出问题,将活动中发现的问题列出整改清单,明确整改事项、整改责任人和整改时限,逐一销号解决突出问题。

  组织“回头看”活动。组织参加活动的“一把手”在8月份针对体验中发现的问题进行“回头看”,逐项自检自查整改落实情况,体验整改后的窗口服务情况。

  做实“体验式办事”活动。督促参加体验办事活动的人员,真正对全市窗口服务工作建诤言、献良策,高质量地按时完成体验活动。把征求到的意见和建议梳理后,反馈给各相关单位,要求相关单位结合实际进一步整改落实。

  检查整改落实情况。结合深入推进“四零”承诺窗口创建工作,在全面推进窗口创建的同时,强化对窗口突出问题的督导检查,跟踪整改落实情况。(作者:文天心)

(责任编辑: 齐雪莹