俄罗斯联邦行政区划
时间: 2010-08-14 12:18:04 来源: 俄新网

  俄罗斯的行政区划很特别,全国共划分为七个联邦区:中央区、西北区、南部区、伏尔加沿岸区、乌拉尔区、西伯利亚区、远东区,各区均由联邦主体构成(联邦主体这一概念是1993年由俄罗斯联邦宪法引入司法体系的)。联邦区首脑为俄罗斯总统任命的全权代表。

  现在俄罗斯共有88个联邦主体:21个共和国、7个边疆区、48个州、2个联邦直辖市、 1个自治州、9个自治区。各主体一律平等,各有其不同的国家法律地位。有的按照民族地域原则构成,如共和国和自治区州,有的按照地域原则,如边疆区、州和直辖市。2004年彼尔姆州和科米彼尔米亚克自治区合并为一个新地区——彼尔姆边疆区。

俄罗斯联邦主体

代码

联邦主体名称

首府

所属联邦区

80

阿加布里亚特自治区

阿金斯科耶

西伯利亚区

22

阿尔泰边疆区

巴尔瑙尔

西伯利亚区

28

阿穆尔州

布拉戈维申斯克

远东区

29

阿尔汉格尔斯克州

阿尔汉格尔斯克

西北区

30

阿斯特拉罕州

阿斯特拉罕

南部区

31

别尔哥罗德州

别尔哥罗德

中央区

32

布良斯克州

布良斯克

中央区

33

弗拉基米尔州

弗拉基米尔

中央区

34

伏尔加格勒州

伏尔加格勒

南部区

35

沃洛格达州

沃洛格达

西北区

36

沃罗涅日州

沃罗涅日

中央区

79

犹太自治州

比罗比詹

远东区

37

伊万诺沃州

伊万诺沃

中央区

38

伊尔库茨克州

伊尔库茨克

西伯利亚区

39

加里宁格勒州

加里宁格勒

西北区

40

卡卢加州

卡卢加

中央区

41

堪察加州

(堪察加)彼得罗巴甫洛夫斯克

远东区

42

克麦罗沃州

克麦罗沃

西伯利亚区

43

基洛夫州

基洛夫

伏尔加沿岸区

82

科里亚克自治区

帕拉纳

远东区

44

科斯特罗马州

科斯特罗马

中央区

23

克拉斯诺达尔边疆区

克拉斯诺达尔

南部区

24

克拉斯诺亚尔斯克边疆区

克拉斯诺亚尔斯克

西伯利亚区

45

库尔干州

库尔干

乌拉尔区

46

库尔斯克州

库尔斯克

中央区

47

列宁格勒州

圣彼得堡

西北区

48

利佩茨克州

利佩茨克

中央区

49

马加丹州

马加丹

远东区

77

莫斯科市

莫斯科

中央区

50

莫斯科州

莫斯科

中央区

51

摩尔曼斯克州

摩尔曼斯克

西北区

83

涅涅茨自治区

纳里扬马尔

西北区

52

下诺夫哥罗德州

下诺夫哥罗德

伏尔加沿岸区

53

诺夫哥罗德州

(大)诺夫哥罗德

西北区

54

新西伯利亚州

新西伯利亚

西伯利亚区

55

鄂木斯克州

鄂木斯克

西伯利亚区

56

奥伦堡州

奥伦堡

伏尔加沿岸区

57

奥廖尔州

奥廖尔

中央区

58

奔萨州

奔萨

伏尔加沿岸区

59

彼尔姆边疆区

彼尔姆

伏尔加沿岸区

25

滨海边疆区

符拉迪沃斯托克

远东区

60

普斯科夫州

普斯科夫

西北区

1

阿迪格共和国

迈科普

南部区

4

阿尔泰共和国

戈尔诺-阿尔泰斯克

西伯利亚区

2

巴什科尔托斯坦共和国

乌法

伏尔加沿岸区

3

布里亚特共和国

乌兰乌德

西伯利亚区

5

达吉斯坦共和国

马哈奇卡拉

南部区

6

印古什共和国

纳兹兰

南部区

7

卡巴尔达-巴尔卡尔共和国

纳尔奇克

南部区

8

卡尔梅克共和国

埃利斯塔

南部区

9

卡拉恰伊-切尔克斯共和国

切尔克斯克

南部区

10

卡雷利阿共和国

彼得罗扎沃茨克

西北区

11

科米共和国

瑟克特夫卡尔

西北区

12

马里埃尔共和国

约什卡尔奥拉

伏尔加沿岸区

13

莫尔多瓦共和国

萨兰斯克

伏尔加沿岸区

14

萨哈(雅库特)共和国

雅库茨克

远东区

15

北奥塞梯共和国

弗拉季高加索

南部区

16

鞑靼斯坦共和国

喀山

伏尔加沿岸区

17

图瓦共和国

克孜勒

西伯利亚区

18

乌德穆尔特共和国

伊热夫斯克

伏尔加沿岸区

19

哈卡斯共和国

阿巴坎

西伯利亚区

20

车臣共和国

格罗兹尼

南部区

21

楚瓦什共和国

切博克萨雷

伏尔加沿岸区

61

罗斯托夫州

顿河罗斯托夫

南部区

62

梁赞州

梁赞

中央区

63

萨马拉州

萨马拉

伏尔加沿岸区

78

圣彼得堡市

圣彼得堡

西北区

64

萨拉托夫州

萨拉托夫

伏尔加沿岸区

65

萨哈林州

南萨哈林斯克

远东区

66

斯维尔德洛夫斯克州

叶卡捷琳堡

乌拉尔区

67

斯摩棱斯克州

斯摩棱斯克

中央区

26

斯塔夫罗波尔边疆区

斯塔夫罗波尔

南部区

84

泰梅尔(多尔干-涅涅茨)自治区

杜金卡

西伯利亚区

68

坦波夫州

坦波夫

中央区

69

特维尔州

特维尔

中央区

70

托木斯克州

托木斯克

西伯利亚区

71

图拉州

图拉

中央区

72

秋明州

秋明

乌拉尔区

73

乌里扬诺夫州

乌里扬诺夫斯克

伏尔加沿岸区

85

乌斯季奥尔登斯基-布里亚特自治区

乌斯季奥尔登斯基

西伯利亚区

27

哈巴罗夫斯克边疆区

哈巴罗夫斯克

远东区

86

汉特-曼西自治区

汉特-曼西斯克

乌拉尔区

74

车里雅宾斯克州

车里雅宾斯克

乌拉尔区

75

赤塔州

赤塔

西伯利亚区

87

楚科奇自治区

阿纳德尔

远东区

88

埃文基自治区

图腊

西伯利亚区

89

亚马尔—涅涅茨自治区

萨列哈尔德

乌拉尔区

76

雅罗斯拉夫州

雅罗斯拉夫尔

中央区

共和国

  所有联邦主体中共和国拥有的国家法律地位最高。俄联邦的共和国是民主单一制的法治国家,有自己的宪法,可以确定自己的官方语言,该语言在地方国家机构中与俄语并用。共和国甚至可以确立自己的国籍,但共和国国籍和联邦国籍同时并存,这只是俄罗斯联邦统一国籍的两个层次。共和国的法律体系除了自己的共和国宪法外,还包括在其权限内颁布的各种法律、与俄罗斯联邦、其它联邦主体以及其它国家签订的条约和协议。因此,俄联邦的共和国拥有一定的国际主权,甚至有自己的外交部,但它们无权实行独立的对外政策。

  共和国有权拥有自己的国徽、国旗和国歌, 每个共和国有自己的首府。没有共和国的同意,其领土不得更改。 共和国与俄罗斯联邦的关系建立在俄联邦宪法、联邦制条约和双方关于权责划分条约的基础上。

自治州和自治区

  这是俄国历史上形成的民族自决的民族疆域形式。当今俄罗斯联邦有1个自治州(犹太自治州)、9个自治区(见上表)。根据俄联邦宪法,它们与共和国、边疆区、州和联邦直辖市都是平等的联邦主体,尽管它们常常分布在其它联邦主体——边疆区或州——的领土上,如犹太自治州位于哈巴罗夫斯克边疆区 ,涅涅茨自治区则在阿尔汉格尔斯克州。只有楚科奇自治区按照法律规定自1992年成为俄罗斯联邦的一个直接组成部分。

  自治州区的地位由俄联邦宪法和自治州或区的“章程”规定,不经它们同意任何人无权 更改。自治州区有自己的国家机关系统、法律、官方标志、国际主权要素。

边疆区、州、联邦直辖市

  边疆区的国家法律地位与俄联邦所属州相同,只是在称谓上有着各自的历史渊源。90年代在制定现在的宪法时产生了“联邦直辖市”的概念,以此取代以前的加盟共和国直辖市——莫斯科和圣彼得堡(1992年前为列宁格勒)。1993年宪法强化了它们的俄罗斯联邦主体地位。

  边疆区、州或联邦直辖市的地位由俄联邦宪法和地区“章程”确定。该章程相对于所有地方法律和规章有着最高法律效力。没有边疆区、州和直辖市的同意,其领土和行政疆界不得更改。

  这类地区都有自己的权力代表机构——杜马或立法会议,执行权属于行政机构。它们可以在联邦权力机构的协调下参与国际和对外经济活动。

  与共和国不同的是,这些地区没有自己的国籍,在其领土上官方语言只使用全联邦统一的俄语。

  边疆区、州和直辖市有权拥有自己的标志——区(州、市)旗、徽、歌。它们的编写和使用规范由地方法律规定。

(责任编辑: 所双雨