哈尔滨新区跑出振兴加速度 上半年经济增速创历史新高
时间: 2018-08-08 09:55:05 来源: 省政府督查室

  近日,哈尔滨新区2018年上半年经济运行情况出炉:实现地区生产总值348.3亿元,同比增长8.8%,高于上年同期1.6个百分点,分别高于全市、全省2.6、3.3个百分点;第二产业实现增加值199.9亿元,同比增长10.8%;实现一般公共预算总收入74.6亿元,同比增长29.3%;实现一般公共预算收入32.3亿元,增长47.3%,增速高于全市、全省37.1、42个百分点。

  在沿袭2017年以来增势持续攀升的基础上,在半年的时间节点又实现了新区获批以来最好水平,这是哈尔滨新区深入贯彻落实省市对新区做出的新部署,紧紧围绕国家赋予的“三区一极”战略定位,以及省市提出的“疏解老城区功能,实现南北互动发展,打造国际化新城区”的功能定位,不断加快体制机制创新,扎实推进供给侧结构性改革、推进产业转型升级,发展动力不断增强,发展活力持续释放的结果。

  持续深化改革形成惠商利企好环境

  经济的持续攀升不是一蹴而就的。哈尔滨新区自获批以来,带着“先行先试”的使命,在体制机制创新、优化营商环境的道路上敢闯敢试,前后接续、梯次推进各项改革创新不断深入,为释放经济发展活力打下坚实基础。

  今年以来,新区坚持问题导向、目标导向,确定全年规定类改革、试点类改革、创新类改革104项,在全市率先出台《区委全面深化改革领导小组工作规程》,挂图作战、列表督办,推动各项改革全面开展。新区以能复制皆复制为原则,共复制推广自贸区61项改革试点经验,同时以“负面清单”管理模式为重点、以“相对集中行政许可权改革”为核心,创新推出8项改革措施,共计69项一并落地实施。

  全面推行“最多跑一次”改革。向社会公布了两批共437项“最多跑一次”事项,公布事项的数量占比和网上办事开通率均居哈市九区之首。积极开展“证照分离”试点改革。从5月1日开始,区级18项行政许可审批事项已实现“证照分离”,惠及企业办事339件(次)。

  有效推进流程再造。对185项行政权力和公共服务事项进行流程再造,精简要件83个、整合环节92个,全面优化了服务流程,服务效率进一步提升。同时,对入驻哈尔滨新区的深圳企业实行异地协同审批新模式;审批监管执法一体化联动系统上线运行,构建起“六双”(双告知、双反馈、双跟踪、双随机、双评估、双公示)政府综合监管新机制。

  创新由内而外助力发展渗入每个社会细胞

  改革创新的不断深入直接带来的是营商环境的明显好转。在哈尔滨新区,更好的为企业服务助力企业发展,不仅仅是区属各级部门在努力“挖空心思”做到极致,就连入驻的各大机构也不断创新,紧跟新区发展节拍。

  日前,哈尔滨新区与建设银行黑龙江省分行签订了银企战略合作协议,标志着建行普惠金融战略向全方位、宽领域、深层次发展。建设银行推出的“云税贷”是“秒申秒贷”的全流程全网上信贷产品,突破了以往企业抵押、担保贷款所需要的材料多、时间长、成本高、工作量大、手续繁琐等传统信贷业务的弊端。据建行哈尔滨哈龙支行工作人员介绍,建设银行打破传统模式,通过与国家税务总局联网,实现信息共享,可提取纳税人近2年来的纳税记录,并凭借纳税记录考量企业是否可以贷款及测算贷款额度。只要企业在建行开立对公结算账户、开通企业版网银及个人网银,登陆网银系统就可以实现自助贷款,能够最大限度节省时间、降低成本、提高效率。“云税贷”产品是目前解决中小微企业融资难融资贵的好产品。

  与此同时,省市各部门支持新区发展的氛围浓郁。省政府在第一批下放23项事权的基础上,第二批赋予新区行政许可事项128项,涉及34个省直部门;市政府一次下放全部事权284项,涉及33个市直部门。哈尔滨新区坚持“全面承接、有效对接、无缝衔接”原则,坚持对下放事权“照单全收”,并认真与前来新区送“大礼包”的省直部门进行对接,先后与省食药监局、省财政厅、省发改委、省编办等部门,就事权承接、业务指导和政策扶持、项目争取等方面共同研究,赢得支持。同时,组织区内审批和监管部门一起去放权单位进行业务衔接,同步接受指导培训,既学习事权怎么用,也学习事项怎么管,通过业务培训、现场指导、远程帮办,实现事权上的放接衔接、业务上的审管衔接、操作上的学用衔接,确保下放事权“学得会、接得住、落得下、用得好”,“企业办事不出区、居民办事不出街”的目标正在逐步得以实现。

  产业高效集聚新动能培育步伐不断加快

  项目建设情况、招商引资情况、产业聚集情况等往往构成了一个地区经济发展态势的动态“晴雨表”,今年以来,哈尔滨新区的这张“晴雨表”,各项指数都“艳阳高照”。

  截至目前,新区今年项目建设开复工进度好于预期。94个市重点产业项目年计划投资99.6亿元,实际开复工86个,比计划多8个,开复工率91.5%,高于计划3个百分点;完成投资43.8亿元,投资完成率44%。同时,战略性新兴产业投资进一步优化。1~6月份新材料、生物、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业项目数量占工业项目比达到45.3%,同比提高4.5%;商贸、物流、金融等生产性服务业项目数量占服务业项目比达到75.3%,同比提高4.8个百分点,重点产业项目质量层次进一步提升。

  今年,新区加快推进招商引资,在吸引国内外资金上取得成效。年初以来,围绕“建设对俄全面合作重要承载区”战略定位,扎实推进对俄合作多元化、深哈合作纵深化,机器人、3D打印、电子商务、新能源等重点产业对接取得阶段性进展。截至6月末,哈尔滨新区吸引外资7.1亿美元,占全市56.3%,新区对外开放和吸引外资的力度在加强;吸引国内资金92.6亿元,占全市21.5%。

  今年以来,哈尔滨新区产业集聚效能增强,新动能培育步伐加快,创新驱动能力持续释放。以新能源汽车、新材料、新一代信息技术、生物产业为代表的战略新兴产业产值增长16.1%,占全市份额由2016年末52.1%提升至71.2%;高技术产业增加值上半年增速为17.6%,占全市增加值比重达到71.5%。全市的战略新兴产业、高技术产业向新区集聚的效应愈发显现,工业高端化步伐加快。(采编:张文妍)

(责任编辑: 齐雪莹