省工商联:大力发展多式联运 助推我省产业流通发展的建议
时间: 2018-05-14 15:38:59 来源: 省政府督查室

  物流作为经济的“大动脉”,是维护经济顺畅运行的大通道,尤其对于以重工业和农业为主的我省而言,物流更是经济发展的“晴雨表”。然而当前我省物流大通道建设尚不健全,尤其是现代化物流新形式——多式联运发展水平较低,使得运输结构不合理,各种运输方式分散、独立运作,造成物流效率低下、物流成本居高不下,难以满足我省当前的商贸流通需求,甚至严重制约了我省经济的发展。

  自《交通运输部等十八个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》印发以来,多式联运已明确上升为国家战略,党的十九大报告也指出要结合区域发展的新形势,发展多式联运,构建现代化交通体系和物流体系。多式联运是物流业降本增效的重要举措。数据显示,它不仅能使运输效率提升20%,节能减排提升30%,综合成本降低20%,还可以有效减少货损货差与交通拥堵。加快物流创新,发展多式联运,已成为深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系的重要内容。

  因此,我省要积极响应国家战略,大力发展多式联运,优化我省的物流结构,实现物流业的降本增效,实现各类产业发展效率与效益的“双效”提升,助推我省经济现代化、开放化发展。对此,提出三点建议:

  一、建设多式联运型物流园

  多式联运型物流园区是现代化物流园发展的高级形态,有利于我省物流业的降本增效,也有利于物流、转运装备与技术的标准统一。

  当前我省物流园尚未形成对多式联运的运力整合,普遍缺乏对多种运力的转化能力,使园区成为“物流孤岛”。因此,我省要从全局把控,支持有实力的大型物流企业,在公路、铁路、水运运输的交叉点,建设多式联运型物流园,为多式联运中转和组织提供基础平台。通过“铁路线入园”、“河港、海港对接”与公路畅通,以及建设完备的吊装、转运等多式联运基础设施,实现多种运输方式的无缝衔接,同时完善园区多温仓储、流通加工、信息处理、金融服务等配套功能,形成资源整合、辐射全省、响应全国的多式联运型物流园,再依托多式联运网络,活化各联运节点,实现协同发展。

  二、构建多式联运物流大通道

  目前在我省的运输方式中,公路运输占有相当大的比重,然而公路运输的集约化水平却不高,集装箱运输比例很小,这与我省重工业基地与农业大省的定位不甚相符,难以实现我省大宗商品规模化、集约化的运输需求。我省要构建以集装箱运输为主的多式联运物流大通道,将铁路资源、水运资源与公路资源结合起来。针对我省当前水运发展比较滞后的现状,要重点加强水运的建设与引导,补足水运的短板,一方面加强内河的开发与基础设施建设,如开发松花江和黑龙江的内河航运;另一方面,由于我省特殊的地理位置,没有出海口,但是可以通过与其他省份港口的合作,如营口港、丹东港、锦州港、大连港等,实现“借港出海”。

  我省处于祖国的东北部,特殊的地理位置与环境拉长了物流运输距离,也加大了与外界往来的难度,更需要打通多式联运大通道,带动我省货物流通、经济流通与文化流通。水运具有运量大、运费低的优势,鼓励公海联运、铁海联运、河海联运具有重要意义,只有有机组合公路、铁路与水运方式,加强不同运输方式的衔接与融合发展,才能实现运输“量”、“质”、“效”的提升。例如对于我省大量南下的粮食运输,可以先公路运输至营口港,再统一装船海运到南方省市,将大大提高集运规模,减少运输成本,简化运输中间作业与流程。

  此外,多式联运物流大通道的建设将加强我省“一带一路”的倡议实施。借助海运线链接“海丝之路”,带动我省货物走向东南亚市场;借助铁路线深入蒙古、俄罗斯与“丝绸经济带”上的国家,从而推动我省“中蒙俄经济走廊”、“黑龙江陆海丝绸之路经济带”建设。

  三、建设多式联运物流信息平台

  物流信息平台是多式联运发展的必要手段,当前我省物流信息化水平低,建议以政府牵头、物流企业主导的形式,建设多式联运物流信息平台,将平台与各运输方式的物流组织单位相联通,增强协同运作能力,从而实现各运输方式的无缝衔接,发挥平台优化整合物流资源、促进信息互联互通、提高物流组织化程度的作用。同时,借助互联网和物联网技术,实时再现整个物流过程,让物流始终“看得见”、“管得到”,推进物流的协同、优化与智能,提升物流在安全、时效、成本及体验上的价值。

  四、延伸多式联运服务链条

  鼓励物流企业与物流协会等相关组织,加强对多式联运装备、技术与服务标准化的探索研究、资源投入与建设,鼓励多式联运组织的模式创新与服务内容创新,延伸多式联运服务链条,培育多式联运示范工程与项目,并给予资金、政策等相关支持,从而带动广大社会组织与物流企业研究与发展多式联运的积极性。鼓励多式联运与贸易、金融等产业的融合发展,通过多式联运、贸易、金融等服务的一体化,通过多式联运服务链条的不断延伸,完善我省多式联运的物流基础与服务理念,提升多式联运运作水平,从而为我省提供更加省心、便捷、增值的综合性服务,打造我省经济发展的新动能。(采编:朱作杰)

(责任编辑: 齐雪莹