亿博娱乐平台委员朱清霞:关于加快我省全民健康信息化建设的建议
时间: 2018-05-14 14:58:48 来源: 省政府督查室

  省委十二届二次全会明确提出持续推进健康龙江行动,不断提高全省人民健康水平。全民健康信息化对深化医药卫生体制改革,整合优化全省各类医疗卫生资源,提升全民医疗卫生保障水平具有重要的现实意义。

  一是能够推动医药卫生事业改革创新。不论是推进医药分开、分级诊疗,还是建立现代医院管理制度、提升基层医疗水平,都需要借助现代信息技术来推动。我省加快全民健康信息化建设,有利于从计划生育、医药卫生、医疗保障多方面,推动医药卫生体制改革,提高各类医疗卫生机构管理水平、降低运营成本、创新诊疗方式,提升服务质量,让广大群众获得更加丰富、公平、规范的医药卫生服务。

  二是能够促进医疗卫生资源优化利用。我省有各类医疗卫生机构约2.2万个,床位20多万张,医疗卫生人员21万人,基本建立了覆盖城乡的医疗卫生服务体系。但优质医疗卫生服务资源不均衡,基层全科医生、公共卫生医生相对缺乏。加快我省全民健康信息化建设,实现大型医院与基层医院互联互通、共享互用,带动医联体建设等,能够促进医疗卫生资源下沉,最大限度发挥高水平医护人员技术作用,改善和提高人民群众医疗卫生服务水平。三是能够提升全民健康保障水平。随着我省经济社会发展,人口老龄化加剧,广大群众对健康服务的需求不断提高,已经从被动“有病求医”,逐步向主动的“健康预防”转变。加快全民健康信息化建设,记录每个人就医问诊、体检化验等健康数据,可为提供精准诊疗、精细管理的基本健康服务。有利于医疗健康服务方式创新,针对不同群体提供个性化的健康服务,可有效提升疾病预防和健康服务保障水平。

  为此,朱清霞委员提出以下建议:

  1、加快完善省市县三级全民健康信息平台。自2016年以来,我省初步建成了省级全民健康信息平台,实现了与国家健康信息平台对接。哈尔滨、大庆等市地级健康信息平台正在积极建设。目前,我国发达省份已基本建成了全民健康信息平台。如,浙江省全面建成了省、市(地)二级健康信息平台,80%县级平台投入运行,电子病历在二级以上医疗机构的应用率超过85%,基层医疗卫生机构管理信息系统实现全覆盖。为此,建议我省进一步加大支持力度,加快建设覆盖省、市(地)、县三级全民健康信息平台,尽早实现医疗诊治和居民健康信息在大型医院与基层医院、公立医院与民营医院之间互联互通、共享共用,打破医院之间诊疗信息壁垒,减少重复检查、过度医疗,为全民健康提供更加便捷、精确、低费的诊疗和健康服务。

  2、加强全民健康“三大数据库”建设。居民电子健康档案、电子病历、全员人口三大数据库是全民健康信息化建设最基础、最关键的环节。从我省来看,截止2016年,全省建立城乡居民纸质健康档案3080万份、电子档案2733万份,电子建档率77%,还存在着居民健康档案覆盖不全问题;二级以上医院具有较为完善的电子病历、化验信息等信息管理系统。二级以下医院、基层卫生中心虽然普及了医院信息管理系统(HIS),但存在着电子病历不能自动归档等问题;小型民营医院、个体诊所信息化程度偏低,不少处于手工记载病历阶段。因此,建议进一步加强居民电子健康档案建设,提高全民覆盖面。加快推动二级以上医院电子病历并网,提升二级以下公立医院、社区乡镇卫生中心信息系统功能,全面实现电子病历,逐步完善龙江健康大数据库建设。

  3、健全我省信息化远程医疗服务体系。近年来,针对优质医疗资源分布不均衡、基层医疗卫生服务能力较弱的实际,我省积极推动医联体建设。前不久,哈医大一院急重症远程指挥中心正式揭牌, 21家医院签署远程医疗联盟协议,开展急重症远程会诊和救治协作。远程医疗合作是全民健康信息化建设的重要内容,是优质医疗资源“下沉”服务基层、偏远地区的有效手段。因此,建议我省进一步加强区域数字化的影像、检验、心电、病理中心建设,利用信息化手段,充分利用基层卫生机构设备、省级医院专家技术优势,逐步建立覆盖全省的远程医疗服务体系,加强远程会诊、远程教育、预约会诊、双向转诊等服务,有效推动高端医疗下移,节约治疗成本,让更多群众享受优质、高端医疗服务。

  4、支持开展健康信息化社区建设试点。面对群众不断增长的健康新需求,开展全民健康信息化建设,需要在基层不断探索积累经验。因此,建议我省开展全民健康信息化社区试点,在哈尔滨、大庆等信息化建设较好的市地,选择一定数量的信息化建设较好、医疗卫生功能完善的社区,给予必要政策支持,重点在标准化的社区居民电子健康档案信息系统、社区远程医疗综合服务平台、居民健康监测与提示指导服务等方面,先行先试,积累经验后逐步推广,提升我省居民健康信息化应用水平。(采编:朱作杰)

(责任编辑: 齐雪莹