省卫生计生委对亿博娱乐平台十二届一次会议第053号政协提案的回复
时间: 2018-05-14 15:00:31 来源: 省政府督查室

  朱清霞委员您好:

  首先感谢您对卫生计生工作的支持,在政府财政资金投入不足的情况下,我委积极引入社会资本参与我省卫生计生领域信息化建设,现将信息化建设情况简要汇报如下。

  一、省全员人口健康信息平台建设情况

  我省区域健康信息化建设同先进省份相对滞后,在2017年以前只有大庆市有比较健全的区域信息系统,其他地市都没有成型的区域健康信息系统。在缺少专项资金支持的情况下,我省依托社会资本于2017年3月开始了以省级平台为核心的区域健康信息化建设,主要包括全员人口、健康档案、电子病历三大基础数据库。2017年6月底,省平台完成主体工程并与国家平台实现对接,同时与十家省级三甲医院通过专线实现互连互通,平台通过了三级安全等级保护测评。

  二、与国家平台对接

  2107年10月,国家卫生计生委要求医疗机构互连互通全覆盖。我委及时制定了各级医院直联省平台的互连互通工作计划和互连互通技术标准,并大力推进。到2017年12月31日,实现了与大庆平台互连互通,175家医疗机构接入省平台,其中54家医院向省平台上传了临床数据,向国家平台传送了50万人员注册信息、12万份电子健康档案和电子病历、22项综合管理指标,除省级综合管理系统外,还为12个地市以及所属县卫生计生委(局)开发了综合管理系统。我省初步实现了市(地)级互联互通全覆盖,完成国家下达的互连互通阶段性任务。

  三、省区域医学影像平台建设和健康扶贫远程会诊平台。社会资本出资建设。该项目已完成建设方案的审核,在双鸭山市开展试点工作,拟计划把省内28个贫困县和对口帮扶三级医院纳入第二批试点建设范围。由于出资方出现问题现处于停滞状态。面向省内贫困县县医院与对口三甲医院建设了健康扶贫远程会诊平台,并于10月底完成29家三级医院与对口帮扶28个贫困县56家县级医院共计85家医院的远程医疗软件部署和网络连通“全覆盖”,提前完成国家任务目标。

  四、目前存在问题

  我省2017年卫生计生信息化建设虽然取得了一些成绩,但与国家要求的数据共享、业务协同还相距甚远,主要存在基础薄弱、技术力量匮乏、省平台建设不完善、各地信息化建设严重滞后等问题,具体表现在以下几个方面:

  一是缺少有卫生计生经历和信息化建设经验的综合型人才,建议:国家加大综合型人才培养力度。二是由于我委信息中心是公益一类事业单位,无法满足高端人才的待遇要求。三是建议各级政府加大信息化建设投资,由各部门制定需求,政府统一建设数据中心、统一规划网络、统一付费,并保障后期平台和信息系统运营维护、升级资金需求。四是需要医保出台远程医疗服务诊疗费报销标准。

  五、下一步工作重点

  依托国家发改委和卫生计生委“省统筹区域健康信息平台建设规划”,积极争取国家统筹建设资金,坚持全省统一规划设计与信息标准,形成以国家投资网络与数据中心等基础设施建设为主体、以企业投资建设各种应用项目为辅的我省区域健康信息化建设的格局。

  (一)以省统筹健康信息平台建设规划为基础,完成全省的健康信息化建设顶层构架设计。主要工作包括成立专家组、基础调研、架构设计、论证等,重点是整合已建成的省平台和即将建设的基层管理系统硬件和网络集成问题,为将来的全省云平台方案奠定基础。预计6月中旬完成全省调研工作,7月中旬完成现状分析报告,8月中旬前完成我省健康信息化建设架构设计初稿,该项目将持续跟进3年。此项工作是今年重点工作,尽力争取国家专项建设资金,核心项目建设一定要靠政府资金支持,避免企业投资建设造成我方被动局面。

  (二)出台我省卫生计生信息化建设管理办法。以此来改善各地信息化建设标准不统一、建设方案参差不齐的现状,为今后区域信息化建设顺利发展奠定基础。

  (三)继续完善省平台建设。经过去年年末互连互通工作的快速推进,目前省平台已初具规模,已有54家各级医院信息系统接入,按国家平台要求上传了数据。今年工作重点将放在提高数据质量上,努力实现平台的实用化,计划向基础较好的医院推荐健康档案浏览查阅功能,让联入平台的医院有获得感。

  (四)继续完善我省远程会诊平台建设,依托省平台开展远程会诊的信息共享工作。

  (五)继续推进惠民项目,主要包括健康龙江门户网站、挂号、支付、查询、健康知识宣传、居民健康档案浏览等内容,重点落实标杆医院的建设,同时将其他已成形的互联网健康惠民服务项目进行集成。

  黑龙江省卫生和计划生育委员会

  2018年4月17日

(责任编辑: 齐雪莹